近年来，青岛市坚持以学前教育普及普惠县创建为抓手，扎实落实基础教育优质资源倍增三年行动计划和“十四五”学前教育发展提升行动计划，坚持“扩学位”和“上水平”两手抓，不断扩大学前教育优质普惠发展成果。全市普惠性幼儿园覆盖率稳定保持在95%，公办园在园幼儿占比提升至60%，优质园占比提升至80%以上，六个区市创建为国家学前教育普及普惠县（市、区），市南区获批国家普惠性学前教育保障机制实验区，学前教育向“幼有优育”迈出坚实步伐。

 优化办园结构，公益普惠发展再上台阶

 一是科学实施规划建设。市级对幼儿园建设项目实施平台管理，2021年以来，全市新建改扩建幼儿园99所，增加学位2.6万个。七部门联合印发《青岛市城镇居住区配套幼儿园规划建设管理办法》，实现了土地划拨、无偿代建的配套园建设模式，明确配套园与居住区建设“六同步”。连续将农村薄弱园改造纳入市办实事项目，市级共拨款2428万元，完成改造农村薄弱园132所，进一步改善了农村幼儿园的办园条件。

 二是持续扩增公办学位。落实新建城镇居住区配套幼儿园全部举办为公办园政策，通过“一长多园”将新园建设为优质园分园，实现“办一所、优一所”。鼓励区市探索“民转公”的回租回收回购路径，支持国有企业办园并进行事业单位法人登记。近两年，全市新启用公办幼儿园172所，新增公办学位4.5万个。

 三是大力支持普惠性民办园发展。健全普惠性民办幼儿园分级管理制度，按照评价等级确定政府补助标准，有效提升普惠性民办园办园积极性。疫情期间，连续出台扶持政策，通过提前发放普惠资金、房租减免、专项补助等方式，帮助民办园渡过难关。目前，全市普惠性民办园达到778所，普惠性学位供给充足，实现“想上尽上”。

 优质资源引领，保育教育质量不断提升

 一是深化联盟办园改革。紧扣扩优提质目标，充分发挥优质园示范带动作用，通过建立联盟运行和保障机制，促进理念、人员、资金、管理等要素在园所间流动，推动幼儿园从“单打独斗”转为“组团发展”。完善联盟办园评价体系，通过联盟内互评、区级全面评、市级抽评的三级评价，提升联盟办园效能。目前，全市联盟办园已实现各级各类幼儿园全覆盖，优质公办园办分园、合作办园、镇域一体化办园、发展共同体办园等联盟办园模式全覆盖，联盟在优质园创建、规范办园、基层教研等工作中发挥着重要作用。

 二是着力创建优质园。按照省级示范园8万元、省级一类园5万元的标准，对新创建的优质园进行市级财政奖补，将优质园创建与公办园收费、普惠性民办园认定标准相结合，激发幼儿园提质创优的内在动力。对照山东省幼儿园分类认定标准和评估细则，组织幼儿园全面对标提高软硬件水平，坚持以过程为重，以评促建，以评提质。三年来新认定省级一类幼儿园865所，省级示范幼儿园366所，全市优质园占比达到80%以上。

 三是聚焦内涵发展项目。加强5个省、市游戏活动实验区和80所游戏活动实验园建设，推动各级各类幼儿园牢固树立以游戏为基本活动的科学理念，推出一批游戏案例和典型经验。作为省级幼小科学衔接实验区，将入学准备教育和入学适应教育融入幼儿园和小学教育教学全过程，分别形成幼儿园和小学主题课程汇编，并在全市推广。西海岸新区第一幼儿园荣获基础教育国家级教学成果一等奖，19个集体教学活动和游戏活动在省级优质课评选中获奖，30个案例获2023年全省幼小衔接优秀案例。

 推进政府履职，学前教育发展保障有力

 一是持续加大财政投入。财政性教育经费进一步向学前教育倾斜，2022年全市财政性学前教育经费投入达到27亿元，占财政性教育经费比例达到7.08%。近三年，市级安排学前教育专项资金及国家转移支付资金共2.6亿元，对各区市开办公办园、创建优质园、改造农村园、提升保教质量等进行精准支持。

 二是全面加强队伍建设。大力招聘编制（含人员控制总量备案）教师，近三年累计招聘3637人，公办园在编教师占比提升17个百分点。教师准入保持严的基调，新聘用教师均为大专以上学历且具有教师资格，全市专任教师大专以上学历占比达到98.36%。不断完善非编制教师的工资统筹发放机制，非编制教师工资达到编制教师平均工资的80%。幼儿园名师名园长、骨干教师、新教师形成梯队发展，推进培训资源共享，园长教师专业水平不断提升。全市省级名师名园长和教学能手41人，市级663人（含学科带头人）。

 三是扎实推动学前教育普及普惠县创建工作。建立学前教育普及普惠县创建领导包片推进制度，定期通报问题，督促整改落实。开展市级全面评估监测，印发“一区一报告”，提供精准指导。建立奖惩机制，将核心指标纳入区市政府教育履职评价和高质量发展综合考核，并对通过的区市进行资金奖补，调动区市创建积极性。